全国老龄办常务副主任李本功：要建立以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的养老体系

李本功在参加讨论时说，老龄工作的指导方针是党政主导，社会参与，全民关怀。这三者缺一不可。据国家统计局刚刚公布了统计数据。我国60岁以上的老人在2007年底已经达到一亿五千三百万，占总人口的11.6%。而根据老龄委的调查，80%的老年人，都有享受居家养老的需求。因此，开展以社区服务为依托的居家养老是一件符合中国现阶段国情的好事。

 

李本功提到，全国老龄办、国家发改委、财政部、民政部，劳动保障部等十个部门日前联合发出文件，要大力在全国推广社区养老服务，并且确定了四个原则：第一，要坚持以人为本；第二，要坚持依托社区；第三，要坚持因地制宜，不搞一刀切；第四，要坚持社会化的原则，专业化和志愿者相结合。此次十部门联合出台的意见当中另一项要求是要把农村作为老龄工作的重点，争取在十一五期间之内让80%以上的乡镇都有一所集社会养老、社区养老、居家养老为一体的福利服务中心，在1/3的村都能有一所为老人提供服务和娱乐活动的服务站。

 

李本功在《我建议》节目的最后提出，在强调居家养老的时候不要否定机构养老，在强调机构养老必要性的时候也不要忽视居家养老，这两者都是需要的。如果用一句话来概括的话，就是要建设以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充的中国特色的养老服务体系。