1个网络热帖

　　谁愿意和我奶奶“搭伙养老”？

　　“爷爷刚去世，剩奶奶一个人在家，我们很不放心，想在小区找一户邻居，最好也是老人一个人住的，我奶奶可以照顾她，也互相做个伴。”近日，在“华侨路茶坊”有位网友发了个“征互助养老”帖，引发网友对互助养老的热议。

　　网友多赞同“搭伙养老”新模式

　　这个帖子，最早出现在中电颐和家园业主社区。发帖人表示，他想找一位老太太，最好是在中电独居的，奶奶可以跟她一起住。“我们平常上班比较忙，她们两个人可以做做伴，这样不会很无聊。因为我奶奶身体很好，完全可以照顾两个人的日常生活。希望两家人能够像亲戚一样很好的相处，让两位老人的晚年生活更快乐幸福。”

　　网友们普遍对此持肯定态度。网友babybabyfat说：“这个养老的模式不错，很创新。”不过，也有网友提出疑问。网友老根007在跟帖中表示：“让老太太和你住不就行了吗？”对此，发帖人回帖说出了担忧：“白天家里人都去上班，剩老人一个人在家，她会觉得很孤独。”

　　网友腾空飞燕说：“你是个孝顺的年轻人，解决老有所养、老有所乐、老有所为，支持！”网友尼彩说：“如果小区有个会所，供人聊聊天，喝喝茶，不要太贵，就好了。”

　　老人有的赞成有的反对

　　那么，老人们是如何看待搭伙养老的呢？对此，记者实地采访了一些老年人，发现观点各异。

　　今年68岁的贺奶奶说：“我觉得搭伙养老是可行的，现在孩子们在外边忙工作，老人一般都很害怕孤单。搭伙养老挺好的。”

　　“不可能，不可能！”说到搭伙养老，79岁的王大爷连连摇头：“老年人的生活习惯、脾气性格沉淀一辈子了，两个人在一起，无论性格多么相投，都需要磨合。难啊！”在玄武湖锻炼的王大爷表示反对。　　　 见习记者 李冲

　　记者调查

　　说到养老，大家最熟悉的除了在家养老外，就是养老院养老——也称“机构养老”了。但实际上，由于规范的、条件好些的养老院在南京早已没有床位了，甚至有人为张床位“排队”一等就是三年！在这种背景下，另一种全新的养老模式——“互助养老”，开始进入人们的视线。

　　上述发帖人被称作“创新”的原因在于，南京目前还没有任何通过政府渠道发布的类似“一对一”互助养老模式，原因就是“责任监管”难题。有网友提出，如果真想搞互助养老，两位老人可私下商量好，并在第三方的公证下签署一份协议，明确日后互助过程中资金分配、出现问题后责任落实等问题——这些麻烦事，可能发帖人并没有料及到。

　　由此看来，在南京，那种单纯的“一对一”零距离互助式养老，在民间的操作还仅仅停留在商议阶段。那么，真正的互助养老在南京是通过哪些形式实现的呢？记者对此进行了调查。

　　3种养老模式

　　最近十年，南京的养老模式在全国各地的做法和探索中一直领先，最具特点的就是机构养老、居家养老和社区邻里照料——

　　机构

　　养老

　　目前南京的养老机构共有245家，总床位23717张。但“公办”的只有79家，还有74家是农村敬老院占大多数的是社会力量创办的民办养老院。而截至去年下半年，住在养老机构的老人不到15000人，和目前南京市60岁以上的老人有105万多这个数字相比，力图由养老院解决南京老人的养老问题，明显有些力不从心。

　　居家养老

　　一般来说，狭义的居家养老是指以血缘为纽带、家庭成员为主体，对在家居住的老人提供照顾。

　　但在南京，近年也在力推一种全新的“居家养老”模式，即通过建立以政府埋单、民间组织运作的“居家养老服务网”，以社区为单位为独居老人及部分“空巢”、特困老人免费提供照应起居、买菜做饭等生活照料服务。

　　社区照料

　　主要由社区居委会出面，借助社区活动室、阅览室等，由社工、志愿者、楼幢长，或者相对“年轻”的老人，来为独居或高龄老人提供服务。但从现实看，很多社区没有房屋等资源，只能依托街道层面的社区服务中心解决日间照料，夜晚还要老人各自归家。据不完全统计，在南京的几十个街道中，有“日间照料站”（或中心）的寥寥无几。社区提供的关爱老人服务多半体现在不定期举行各类主题活动上。

　　台城花园

　　7位老人和他们的厨师、护工……

　　说到社区互助养老，不得不提的是南京台城花园社区。在南京众多的互助养老中心中，它是一块响当当的“招牌”。

　　和普通养老院不同，这个社区照料站规模比较小，由社区提供房屋，但因为依靠了“玄武门社区康复养老院”的服务，再加上该院承接了区内政府买单的居家养老服务，拥有一支钟点工服务员队伍，而显得更为专业——

　　昨天，记者来到南京玄武门街道台城花园社区，这里有一个“家家乐养老服务中心”。也许这个名字听起来有些陌生，但说起它的管理方“玄武门社区康复养老院”，附近居民就都家喻户晓了——由专业机构照料老人，这是老人们能放心入住的前提。

　　时近中午，住在台城花园社区照料中心的7位老人从二楼、三楼宿舍里出来，到中心活动室，也可称为客厅或饭堂的一楼吃饭。红烧鸡腿、豆腐烧鸭血、清炒茼蒿和紫菜蛋汤，这是昨天的菜谱。

　　烧饭的是玄武门社区康复养老院专门在社区聘用的小朱，她每天负责烧三顿饭，除了照顾好住院的老人外，还要为社区里的几位老人送饭。

　　另一位护工小王负责每天为老人们洗衣整理房间。她住在楼下一个小屋内，只要上述7位老人有事，哪怕是夜间，按下床头的无线呼叫器，小王就可以听见，立即登门为老人提供应急服务。

　　记者和住在这里的张老夫妇聊了起来，他们原是南京大学的教职人员。“我们的房子空着，住在这里省心。”75岁的张老喜欢和同住的老伙伴一道打麻将——而此前，他们夫妇在家里一直聘用一名住家保姆。“有个外人在家里总不太方便，何况我们的身体连照料自己都成问题。”征求孩子们的意见后，夫妻俩选择这个离儿子家最近的社区养老服务中心。

　　张老夫妇楼上住的，是55岁的钱先生。他因为脑瘫不能单独住在家里，妻子还没退休又不能时时照料他，最后选择到此养老。“吃完早饭或午饭，我和他们（指张老等其他老伴）会到附近的玄武湖走走看看，有时也一起看报纸打麻将。”

　　不过，钱先生也有苦恼。前不久，一位老人打完麻将出门时摔了一跤，养老中心赔了钱。因为担心监管再出事，除了开饭时间，中心平时都把活动室门锁上，老人们就玩不起来了。而他们住的房间只有10多个平方米，串门受到制约，老人的互助养老多限于护理员的照料守护，心理慰藉方面的互助弱了一些。

　　我们不禁要问

　　A

　　台城花园为什么能成功？

　　记者了解到，台城花园社区这个养老点的成功模式，在南京非常少见：它依托社区的房屋资源，由专业养老机构派出人员进行管理。如果不具有强有力的其他资金来源，仅靠老人每月一千多元的费用，是很难维持下去的，这也是其他类似社区养老院相继关门的原因。

　　B

　　很多邻里照料中心难在哪？

　　“邻里守望，完全靠志愿者和社工不现实。”昨天，记者采访了南京真美好养老连锁机构的负责人李思美。

　　记者了解到，南京近年在各社区纷纷推出邻里照料中心，但多半只为老人聊天、活动等提供场地，执行正常的每周双休，每天8小时开放。因为社工没有照料老人的义务，就只能多靠慈善义工、大学生社会实践者及志愿者们提供的为老人们松散型的服务。当这些免费的服务人员缺失时，老人们的看护管理就转嫁到了社区。但对那些需要食堂、住宿及料理等特殊服务的高龄或独居老人，社区的人力物力也大多有限。

　　C

　　如何才能做好互助养老？

　　在南京做养老事业13年，李思美2006年就看到互助式养老的前景，她对此开了个头，叫“银龄行动”：把真美好在全市六七家社区养老连锁机构的床位拿出20%，专门对社区高龄独居需要帮助的老人开放。老人白天可以住在机构，晚上也可以选择回到家里，恢复自己想要的自由生活；机构还可针对有需求的老人送餐上门、提供钟点工。

　　为保障机构外派服务中亏损少一些，她提出了“四个一点”：政府补贴一点，社区房子拿出一点，机构服务员忙一点，老人自己对费用缴纳一点。

　　采访中，不少养老院长表示，相对去养老院来说，南京老人不少习惯居家养老。那么，养老院派出人员上门实现对老人的互助式养老，可能是“皆大欢喜”的结果。

　　这也就是李思美所说“银龄行动”的延伸：为减少路途时间和交通工具的成本开销，在小区两公里直径的范围内，护理员上门为老人做饭、洗澡、陪聊、陪住，可谓“招之即来，挥之即去”，保留老人的隐私和生活自由。

　　但做到这点，需要一定的经济保障。去年起，南京市老龄委牵头，全市80岁以上的老人每月可以领取50元的高龄补贴，这让民营养老机构看到“政府补贴一点”的希望——虽然这笔钱不多，但对于那些愿意把补贴拿出来购买养老服务的老人，机构派人上门提供各项服务，是个不错的选择。 

　　本报记者　董婉愉

　　看看——

　　美国的以房养老

　　在美国，“以房养老”已被认为是一种最有效的养老方式。许多老年人在退休前10年左右就为自己养老而购买了房子，然后把富余部分出租给年轻人，利用房租来维持退休后的生活。

　　英国的老年社区

　　英国的老年社区建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过80种以上。具有完善的配套设施与功能区划分，是集合了居住、商业服务、度假疗养为一体的大型综合社区。

　　新加坡的公积金养老

　　新加坡人缴纳的公积金的数额和工资挂钩，工资越高公积金越多。新加坡人从开始工作就要缴纳公积金，等到退休的时候，政府一次性给付绝大部分的公积金，而这些钱，老人们主要用来养老和医疗。

　　见习记者 谢尧 整理

　　■相关新闻

　　《江苏省老年人权益保障条例》今起施行

　　百岁老人尊老金每人每月不低于300元

　　本报讯　关系到全省1300多万老年人切身利益的《江苏省老年人权益保障条例》今起正式施行。记者昨从省民政厅、省人大内务司法委员会、省老龄委联合举办的新闻发布会上获悉，老人有权拒绝成年子女“啃老”，外地老人来江苏，在逛公园、进旅游景点、乘车等方面，与江苏老人享同等待遇。

　　在老年人的精神慰藉上，《条例》作出“常回家看看”的倡导性规定：“赡养人应当在精神上慰藉老年人，尊重老年人意愿，满足老年人健康的精神文化需要。对与其分开居住的老年人，赡养人应当经常看望、问候”。

　　《条例》还明确规定，子女或其他亲属不得违背老年人的意愿，擅自处分老年人的房屋产权、股权、土地承包经营权等权益。针对“啃老”现象，《条例》还规定，有独立生活能力的成年子女要求老人经济资助的，老人有权拒绝。

　　老年人的婚姻自主权受法律保护。《条例》规定，子女或其他亲属不得干涉老人的婚姻自由和婚后的家庭生活。

　　部分老年人还将享受到社会优待。《条例》规定，对享受低保的70周岁以上的老年人，每月增发不低于低保标准10％的保障金；县级以上政府应当向80周岁以上的老年人发放尊老金，80岁至99周岁的老年人尊老金由设区的市、县（市、区）政府负担，100周岁以上的老年人尊老金由省政府负担，每人每月不低于300元。

　　此外，《条例》还规定，老年人持优待证、居民身份证等证件，可免费进入政府举办的公园、公共文化设施；70周岁以上的老年人可免费进入政府举办的旅游景点，免费乘坐城市公共交通工具，不满70周岁的老年人享半价优惠。外地老年人，无论是省内其他市的老年人还是外省老年人，将与当地老年人享受同等待遇。

　　（戚庆燕）