据《劳动报》报道，在日前举行的“2014中国国际老龄产业高峰论坛”上，市民政局局长施小琳表示，上海将着力建设老年宜居社区，让老年人在“没有围墙的养老院”安享幸福晚年。

　　市民政局局长施小琳在作《统筹发展，创新实践，全面完善社会养老服务体系》的演讲时，介绍了上海市《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》中对上海养老工作的全面规划和部署，提出要着眼于三个方面。

　　首先是注重系统设计，构建和完善“五位一体”的社会养老服务体系。具体涵盖五个方面：即逐步形成多层次、多样化的养老服务供给体系；逐步形成完善的养老服务保障体系；逐步形成相互衔接的政策支撑体系；逐步形成统一规范的需求评估体系；逐步形成科学的行业监管体系。同时，还将坚持“四个统筹”的工作思路，即统筹居家养老、机构养老和其他多种养老形式；统筹养老服务与医疗服务、其他专业服务；统筹各部门涉老服务政策；统筹城乡养老服务。

　　其次注重社区实践，建设老年宜居社区，让老年人在“没有围墙的养老院”安享幸福晚年。在推进宜居社区建设中，着力实施“五个一”工程：打造一个枢纽式的为老服务综合体；搭建一个高科技的为老服务信息平台；推出一批适配性的为老服务设施和项目；培育一批专业化的为老服务组织和队伍；营造一个浓浓的尊老敬老社会氛围。

　　第三是注重多元参与，激发各类主体活力，共同参与、共同促进养老服务业发展繁荣。发展养老服务业，必须充分发挥“三个作用”，即市场在养老服务资源配置方面的决定性作用、政府在保障基本养老服务需求方面的主导作用、居家养老的基础性作用。