近年来,山东省各地认真贯彻落实科学发展观,把发展养老服务业作为重要的民生工程,列入服务业发展的总体规划,同时创新政府投入、政策扶持、市场驱动、社会参与机制,有效推动了该省养老服务业的跨越式发展。
党政主导 强力推进
随着人口老龄化程度的加深,山东省养老服务业的发展先后成为了该省各级党委、政府的重要议事日程。菏泽市在该省率先出台了加强养老服务业发展的政策,明确要求老龄委成员单位每年必须为老龄事业发展办一两件实事。滨州市将养老服务业发展列入市人大议案,该市政府先后几次召开集老龄、民政、人保等部门开会,分管市长和秘书长签署意见,由11个部门明确责任转好落实。
政府加大投入,强力推进发展。淄博市老龄办每年向上级争取100多万元老龄事业发展资金,还先后从福彩公益金争取185万元,扶持了75家民办养老机构;政府投资1亿多元建设的市老年福利服务中心将于今年老人节期间投入使用。威海市积极争取福彩公益金和慈善资金3504.74万元,扶持建设了62处敬老院、135个农村老年活动室和21个社区老年日托照料服务中心。一项项强有力的举措助推了养老服务业的跨越式发展。
社会参与 市场推进
该省各地积极出台政策,在为老服务机构征地、税收和配套设施建设等方面给予优惠,同时对民营养老服务机构采取以奖代补的政策。
威海市累计争取社会资金3.5亿元发展养老服务业,共建成各类养老机构82处,总床位12865张,城区每百名老人拥有床位数达到4.8张。烟台市集体兴办养老机构、活动场所、服务中心等1153个,总投资10.5亿元;个体投资兴办养老机构29处,总投资1.8亿元。
2007年,潍坊市华都集团投资1.8亿元兴建了总建筑面积15万平方米的大型老年服务中心, 可同时接纳5000名老人,被民政部批准为“全国爱心护理工程示范基地”。目前,东营市投资12亿元的山东华林老年休闲度假区项目已经进入规划审批阶段,一批批实力雄厚的社会资本开始抢滩养老服务业,引领养老服务业由“政府驱动”向“社会驱动”转型。
全民关怀 爱心推进
爱心凝聚力量,合力推进发展。济南市以“一切为了老年人,用爱心和孝心托起老年人的幸福”为宗旨,先后出台了5个推动养老服务业发展的文件,该市老龄办筹资500余万元建设农村老年活动基地1000处,并为2000名80岁以上的独居、贫困老年人免费安装了“爱心门铃”,为3000名80岁以上、行动不便的贫困老年人免费赠送了爱心助老拐杖。
临沂市积极开展关爱空巢老人志愿服务行动,广泛开展生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体健身6项关爱行动;德州市德城区组建了700人的“助老志愿者服务队”,重点面向城区“三无”、低保、失能老人开展服务。
拓展平台 创新推进
据调查,该省超过90%的老年人愿意选择居家养老。济南、青岛、淄博等市率先试水,一项项政策、一条条新路正呼之欲出。济南、淄博、烟台、威海等市设立专项资金为老人购买养老服务。作为山东省“银铃助老工程”的首个试点城市,淄博市政府与联通公司合作建立居家养老服务信息化呼叫网络,免费为老年人安装“电话求救呼叫器”,与110指挥中心、120急救中心、社区为老服务队、社会服务机构、部分家政服务公司等24小时保持联系,为老年人提供了全方位、人性化的服务。
淄博市的“电子保姆”、东营市的“无围墙敬老院”、德州市的“邻居守望卡”……一大批闪烁着创新光芒的居家养老服务平台正在为该省1300多万老年人提供越来越人性化的养老服务。从美丽的胶东半岛,到广袤的鲁西平原,养老服务业的春天正悄然向人们走来。