今年的“两会”上，民生话题再次成为全国舆论关注的焦点。在众多热点问题中，“养老”问题首次站到聚焦度最高的位置。

    3月5日，在十一届全国人大四次会议上，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出，大力促进养老消费，稳步提高企业退休人员基本养老金，积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，人均预期寿命提高１岁。报告表明，政府正积极从国家发展角度认识和应对老龄化问题。

   “十二五”期间，我国依然面临“未富先老”的基本国情，人口老龄化、高龄化、空巢化将进一步加剧，“421”的家庭结构也使得中国的老龄化进程更加复杂。

   “两会”历来对老龄问题和老龄事业十分关注，涉老建议和提案的数量逐年增长，涉老内容牵涉面也越来越广。在今年的两会上，如何有效应对人口老龄化的挑战，仍然是代表、委员们关注的焦点。养老金、农村养老、社区养老、养老产业、养老服务体系、养老模式多元化，成为两会期间被屡次提及的关键词。

    2011年是中国“十二五”规划开局之年，今年的两会确定了中国未来5年的发展坐标。本期“特别策划”推出“2011年两会：聚焦养老”专题，邀请了有关专家学者观察国家养老战略，初步梳理了一些涉老议案提案，并专访了部分代表委员。

   希望这些来自专家学者代表委员的建议、建言能为我们正确认识养老事业的发展、应对人口老龄化挑战、加快推进社会养老服务体系建设打开一扇窗。