养老服务业发展潜力大

    按照联合国标准，一个地区６０岁以上人口占比超过１０%即称为老龄社会。国家统计局公布的第六次全国人口普查主要数据显示，我国总人口为１３．４亿人，其中６０岁及以上人口占比已达１３．２６％。国家统计局局长马建堂今年４月表示，我国人口老龄化的趋势正在加快。

    有关专家认为，老龄化进程提速将给我国经济社会发展带来挑战，但硬币的另一面是，老龄化背景下的养老服务业也蕴藏了巨大潜力。

    中国老龄科学研究中心的数据显示，城市的老年人中约有４成拥有存款，每年老年人离退休金、再就业收入、亲朋好友资助可达３０００亿至４０００亿元。中国老龄产业协会秘书长曾琦说，我国老龄产业需求８０００亿元，目前满足不到１／８。

    沈阳市副市长祁明认为，养老服务业既是一项产业又是一项事业，做好了既能发展经济又能惠及民生。

    需政府支持和投入

    就我国目前国情而言，发展养老服务业，政府参与和引导必不可少。国内不少地方政府已开始探索完善养老服务体系、促进本地养老服务业发展的新途径。

    山东省潍坊市探索建立以国办养老机构为示范、社会养老机构为骨干、居家养老为基础的社会服务体系；山东省济宁市对部分低收入老年人居家养老实行政府买单。辽宁省将开展旨在让老年人实现“老有所养、老有所医、老有所乐”的“６２１１”工程，具体包括建设地级市养老服务中心、县(市、区)级老人福利中心、加大力度发展居家养老和老年心理关爱服务、提供政策和制度支撑、建立养老信息服务平台等。

    沈阳市为提高养老服务供给能力和服务水平，还提出以居家养老为基础、社区养老为依托、养老机构为支撑和中介养老为纽带的“３＋１”养老服务模式。

    对于在我国尚处于起步阶段的养老服务业来说，政府资金投入十分必要。沈阳市规定，对新建的民办养老机构，经验收合格后，两年内每年每张床位补助２０００元；对各级民政部门批准设立、社会力量投资兴办的非营利性养老机构，按照收住本市户籍老年人人数给予每人每月１００元日常运营补贴；对选择入住养老机构的低保失能老年人给予每人每月４００到６００元费用补助。

    全国政协委员杨超说，大力发展养老产业至少有３方面好处：从政治方面看，发展养老产业能促进社会和谐稳定；从民生方面看，发展养老产业能扩大社会就业；从经济方面看，发展养老产业有利于转变发展方式，促进我国经济平稳健康发展。

    商机吸引企业

    养老服务业的市场前景已吸引不少企业，一些企业开始涉足养老服务业。在沈阳，今年以来就有企业推出养老服务项目。

    沈阳大洋集团今年建立针对老年人的健康管理中心；５月，中国电信辽宁公司联手绿色通道救援联盟共同发布包含２４小时电话医生、紧急医疗救援、急救指导等多项老年人医疗服务电信套餐；７月举办的沈阳房产交易会上，备受地产业界关注的“养老地产”项目亮相……

    “第二届中国（沈阳）老年人、残疾人用品展览会”展位数量和展览面积都比首届展会增加一倍以上，参展企业明显增多。除轮椅、拐杖等传统老年用品外，展会上还出现了大量具有高科技含量的产品，可以用眼操控鼠标的阅读机、连鸡蛋都摔不碎的老年垫、自动上下楼的爬梯……参加展会的中进医疗器材有限公司经理王尔琪说，养老服务业的发展，客观上需要企业不断提高产品的科技含量。

    据推出“养老地产”楼盘的蔚蓝地产公司董事孙刚介绍，养老地产前期投入大，资金回收期较长，成型的楼盘产品在国内并不常见，但在辽宁各级政府部门支持下，他们将养老地产的概念在沈阳开展市场化、产业化实践：在小区配置三级甲等医院分院，为居民提供医疗服务；与辽宁绿色食品基地签订供货合同，实现绿色食品订单式供应；与１２０合作建立急救转运绿色通道；设置专业的健康管理中心，为业主上门提供个人健康指导，安排针对老年人的专属家政、护理、心理疏导、营养配餐等服务；设立老年大学满足老年人的求学、交际需求。总之，通过整套服务体系，保障老年人“居家养老”的顺利实现。

    沈阳市家庭服务业协会副会长赵海林说，我国的养老服务行业目前处在“大产业，小企业”时期，政府的大量资金投入和正确的政策导向，将促进从事养老服务的中小企业迅速成长。