“先行先试”山西
爱晚中心项目的几点思考
撰文/杨国星
山西爱晚中心项目，是国家爱晚工程的重点示范基地，又是山西综改试验区批复后，省委、省政府首次引进的山西老年事业养老项目。“先行先试”山西爱晚模式，全省普及爱晚工程，将成为山西综改试验区关键项目的又一全新亮点，现将几点思考如下：
一、在山西综改试验区背景下，山西爱晚的核心承载力
毋庸置疑，在山西综改试验区迎来百年发展契机之时，中央赋予了山西“改革先行先试的试验权”。有学者认为，山西作为国家设立的第九个综合配套改革试验区，是迄今为止全国惟一的全省域、全方位、系统性的综改试验区项目，山西将在中国下一个30年改革进程中担纲重要角色，而综改试验区不仅是山西经济转型过程中的“重要抓手”，也必将是国家层面的纲领性改革试验区项目。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，作为山西综改试验区的养老项目，山西爱晚将为全省上下的老年群体，从“先行先试”中摸索一条转型跨越发展的创新之路，为山西综改试验区项目锦上添花。这是因为，山西爱晚的核心承载力，一是以爱晚项目为平台，有序建立市级爱晚养老基地，承载老年养老服务重任，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德；二是以爱晚项目为平台，统一建设山西劳模英雄广场，逐步推进爱国主义教育，紧密联系基层民众的红色文化情结；三是以爱晚项目为平台，迅速建立市级的扶贫助困普及科技基地，为先行先试摸索出一条爱晚模式的经验而借鉴全国。
二、在山西综改试验区背景下，山西爱晚的核心凝聚力
“转型跨越发展，再造一个新山西”。这是省委、省政府的坚定决心！也是山西三千四百万人民的坚定信念！“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”。战争年代，山西人民曾为中国革命付出了巨大牺牲，做出过重大贡献；解放以来，拖着山西煤炭这辆全国能源供应列车，山西积重前行，转向实难，在经济发展的同时，也付出了巨大的生态代价，对于经济结构不合理的现状，转型已成为事关山西未来，事关人民福祉的不二选择！2010年9月，山西省委书记袁纯清、省长王君拜会国家发改委主任张平，就资源型经济转型进行了会谈，正如袁纯清书记所说：“山西作为全国的能源基地、煤炭大省，提供了重要的能源支撑，但长时间、大规模、高强度、粗放式的煤炭开采和能源开发，导致经济发展方式粗放，产业结构不合理，山西不转型将难以为继，转型发展是山西的命运、前途之所在。”
王君省长感慨地讲：“山西作为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”正式获批，这充分体现了党中央、国务院对山西工作的关心支持和对山西3400万人民的关怀。我们要抓紧这一千载难逢的机遇，切实用好这一重要平台，大力推动我省经济社会全面协调可持续发展。”今年3月23日，山西省副省长牛仁亮在出席证券期货监管与发展工作座谈会时透露：山西将获得建国以来“从未有过的”全方位政策优惠，除了政策、资金、税收、土地、金融一系列优惠政策有望落地，山西不但享受“先行先试”权，还将对此前8个试点区域的先进经验进行借鉴和移植。目前，山西省发改委正在与国家相关部委进行沟通，预计6月份总体方案将上报国务院。
面对山西产业结构单一，产业优势不突出，能源日益枯竭的诸多问题，山西综改试验区的设立，无疑给山西转型发展提供了前所未有的机遇，而山西爱晚工程，则是山西转型发展中的一个良好的尝试！通过以点带面，层层推进，既为全省上下解决了老年养老问题，民众就业问题，又通过各市劳模英雄文化广场的设立，建设起来基层强大的宣传阵地，让红色文化与传统文化发扬光大，从政治思想上紧紧凝聚了民意民心；同时，还将通过爱晚平台，及时为全省上下进行扶贫救困、普科惠农，以达到多种紧密联系人民群众的良好效果。因此，在山西11个地市，通过政府支持，爱晚牵头，基层响应的模式，全力推动山西爱晚事业的转型跨越发展，必将成为强大的民心凝聚力。
三、在山西综改试验区背景下，山西爱晚的核心竞争力
我们知道，山西综改试验区的转型发展，始终贯穿着解放思想，求变图存这一主线，而面对发展的关键期、攻坚期，领导干部应敢为人先、勇于创新才是当务之急。因此，就山西爱晚的核心竞争力，将充分体现转型发展的诸多益处，为山西综改试验区增辉添彩。那么，什么是山西爱晚的核心竞争力呢？主要有以下几个方面：
（一）以点带面推进，形成全省上下爱晚系统工程网。
山西爱晚中心项目，是为山西老年事业谋福祉的美好蓝图，今年九月初即将开工奠基，在三至五年内将造福广大的中老年人，并为社会创造巨大的财富。俗话说，“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。在国家重视、政府支持，山西综改试验区两大优惠政策下，同步引深山西爱晚中心项目势在必行。因此，以国家爱晚工程重点支持，以政府辅之行政手段帮扶，由山西爱晚中心统一牵头运作，形成11地市同步发展的良好机制，是十二五期间山西综改试验区的又一亮点。
（二）以省城辐射各地市，形成互为联盟的爱晚工程网。
根据综改试验区“先行先试”的政策导向，除省城已设立山西爱晚中心项目外，我们拟准备规划，在山西11地市尚未开展的爱晚项目中，由各地市选择一家较有实力的国企晋商与一家民营晋商，作为本市主持爱晚工程的主体，每家晋商投入资金应不少于人民币六千万元以上，每地市以爱晚政策性优惠价，提供300-500亩土地，作为市级爱晚工程的发展立项；同时，山西爱晚将统一向国开行爱晚协调领导小组申请，为每地市争取3-5亿元的投资贷款，统一投放，统一建设，并建议省发改委为每地市项目配套6000万资金，作为各地市运营资本的良性运转，形成11地市联动发展的强大项目支持系统。
（三）以项目联盟互动，形成爱晚系列品牌核心竞争力
从省城爱晚中心的先期落地，到各市爱晚工程的启动，就是要从实施内容上达到养老服务，红色传统文化宣传，扶贫济困科学惠农三大功能之良好效果，使之成为山西爱晚系列品牌的强大核心竞争力；同时，也将成为山西爱国主义教育的红色基层阵地，与弘扬传统文化的教育阵地；还将成为各地市的扶贫济困、普科惠农的帮扶阵地，从而大力解决养老就业问题，积极开展爱晚旅游事业，迅速提升爱晚品牌经济，以充分彰显爱晚事业的强大核心竞争力。
综其所述，山西爱晚工程首先在我省地市级创立良好的发展模式，初步实现全省范围的养老事业蓬勃发展局面，今后我们还将爱晚模式逐步普及各县，从而为山西综改试验区扬鞭跃马，再添新气象。山西爱晚模式，必将为解决山西老龄人口的社会养老问题，做出积极的贡献！同时，山西爱晚品牌核心竞争力，还将成为山西转型跨越发展的又一良好典范而进行先行先试。
