尊敬的司马义·艾买提副委员长、尊敬的各位领导、各位代表、新闻界的朋友,女士们,先生们,大家好!
非常荣幸参加今天这个会议,首先我代表全国老龄办对“爱晚工程”新闻发布会暨社会化养老工作委员会会员代表大会的召开表示衷心的祝贺。
不久前,全国老龄办召开了一次新闻发布会,通报了有关《中国城乡老年人口状况追踪调查》的调查结果。根据这项调查结果,按调查的标准时点2006年6月1日零时,中国60岁以上老年人口总数为1.46亿,这是2006年,现在已达到1.49亿。中国老龄人口占全球老年人口的21.4%,约相当于整个欧洲60岁以及60岁以上老年人口的总和。我国老年人口的年平均增长率高达3.2%,相当于总人口增长速度的5倍。根据《中国人口老龄化发展趋势百年预测》的结果,2010年老年人口将达1.74亿,占总人口的12.8%,到2020年进一步增至2.48亿,占17.2%,以后,几乎每十年增加一个亿,到最高潮2050年,老年人口总数将超过4亿,根据我们测算是4.37亿,占当时我国总人口的31%。而且到那时80岁以上的高龄老年人要突破一个亿,也就是说, 每三个中国人当中有一个人是老年人,每四个老年人当中有一个是80岁以上的高龄老年人,这在全世界是没有的,21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。
人口老龄化带来的最大的社会挑战就是:怎样解决养老问题。养老问题涉及到方方面面,而其中最重要的是两个方面:一个是养老保障问题,一个是养老服务问题。
关于养老保障问题,按照十七大的要求,在建设“以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充”的社会保障体系的建设过程中,把广大老年人的养老保障问题摆到重要位置,当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题,我们国家老年的方针就是做到老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,六个老有。这六个老有当中,最迫切的是前两个,老有所养和老有所医的问题。把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来。在此基础上,再逐步发展和完善遗属保险、护理保险、以房养老等新的保证措施,使城乡老年人都能尽快做到最基本的老有所养,老有所医。这是养老保障问题。
关于养老服务问题,要在加强养老服务机构、设施建设和加强为老服务与管理等方面下工夫,构建覆盖城乡全体老年人的为老社会服务网络,真正建成以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的具有中国特色的养老服务体系。
总体来说,我国的养老服务体系还是处于发育时期,各方面都亟待建设和完善。我国政府已经指明了解决养老服务问题的基本出路,这就是养老服务社会化。政府已经发布了多项有关开展社会化养老服务的政策和文件,全国老龄办已经把推动养老服务业的快速发展作为一项工作重点。
社会化养老事业需要动员全社会的力量,在政府的主导下,鼓励各种组织、各种力量以各种形式参与社会化养老事业。其中,社会组织可以发挥特有的社会中介作用,在社会化养老事业中大有可为。
中国社会工作协会根据社会的需要,在政府政策的指导下,发挥民政部直属社团的社会组织优势,积极开展社会化养老活动,具有积极的和建设性的意义。为此,将原来的老年福利服务工作委员会更名为社会化养老工作委员会,会更加有利于组织业务工作的开展。在此基础上,“爱晚工程”的推出,符合社会的需求,符合政府的导向,也符合作为行业性的社会组织的职能。
“爱晚工程”依托社会化养老工作委员会为组织平台,以推动社会化养老事业为己任,理想是远大的。爱晚工程的启动和实施至少是树立了一个理想的目标,发出了一个理想的召唤,挥舞了一面理想的旗帜,展现了一个理想的平台。从理想到现实总会有漫长的路需要穿 越,我们相信,只要坚持诚心诚意为老年人服务的理念,坚持求真务实的行动原则,坚持科学认真的规划内容,把“爱晚工程”真正做成一个关于社会化养老的系统工程,这项事业就一定会成功。
预祝社会化养老工作委员会会员代表大会圆满成功。
谢谢!