转自：  新闻晚报

　　近日，中国证监会研究中心研究人员撰文，明确提出应借鉴美国“401k计划”，加快养老金体系建设，实现养老金和资本市场的良性互动。

　　文章指出，国外经验显示，一个均衡的、多支柱的养老体系在促进资本市场发展的过程中发挥着关键作用。在“401K计划”的推动下，私人养老金成为美国资本市场上最主要的机构投资者，其直接和间接的持股市值占股票总市值的 三分之一。 2009年末，在州及地方政府高达2.68万亿美元的养老资产中，公司股票就占了58.3%。

　　根据美国 “401k计划”经验，文章提出了几点政策建议。

　　一是加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。未来的重点是促进非公有制经济组织从业人员参加养老保险，继续扩大做实基本养老保险个人账户试点。建立适合农民工特点的养老保险制度，探索新型农村社会养老保险制，实现城乡居民养老保险基金的全国统筹管理。二是完善税收优惠政策，推动企业年金发展。借鉴“美国401K”计划，发挥税收优惠政策对企业年金发展的推动作用，如对个人缴费及其收益进行延迟纳税。在多支柱养老体系的制度设计上，应当将企业年金和基本养老保险通盘考虑。适当降低社会基本养老保险的缴费比例，激发更多中小企业设立企业年金的积极性。三是坚持发展缴费确定型（DC）企业年金。根据中国的实际情况，建议发展DC型的企业年金是比较正确的选择。四是明确政府对私人养老金管理的定位，建立和完善相应保障体系，确保企业年金的有序发展